● 광양만권경제자유구역 조합회의규정	[	2004. 3. 22 규정 제 1 호	]

제2편  조합규정  제1장  조합회의  광양만권경제자유구역 조합회의규정

제2편  조합규정  제1장  조합회의  광양만권경제자유구역 조합회의규정

개정  2008.  2. 18.  규정 제92호(행정기구설치규정 부칙)

2010.  3. 18.  규정 제114호(일부개정)

2010.  5.  4.  규정 제120호(일부개정)

2012.  9. 11.  규정 제138호(행정기구설치규정 부칙)

2015. 12. 31.  규정 제174호(행정기구설치규정 부칙)

2018.  8. 16.  규정 제217호(행정기구설치규정 부칙)

제 1 장  총    칙

제 1 조 (목적) 이 규정은 ｢광양만권경제자유구역 조합규약｣(이하 “규약”이라 한다) 제10조 제3항의 규정에 의하여 광양만권경제자유구역 조합회의(이하 “조합회의”라 한다)의 진행과 내부규율 등에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 조합회의의 민주적이고 능률적인 운영에 기여함을 목적으로 한다. <개정 2010. 3. 18.>

제 2 조 (등록) 조합회의 위원(이하 “위원”이라 한다)은 선임되면 기획예산팀에 통보하여야 한다. <개정 2018. 8. 16.>

제 3 조 (의석배정) ①위원의 의석은 의장이 위원과 협의하여 이를 정한다.

②의장이 선출되기 전의 의석은 위원 중 연장자가 임시로 정한다.

제 4 조 (회의불참) ①위원이 사고로 인하여 조합회의에 출석하지 못할 때에는 그 이유를 미리 의장에게 통보하여야 한다.

②위원이 정당한 이유 없이 회의에 계속하여 2회 이상 결석하였을 때에는 의장은 출석을 요구하여야 한다.

③당연직 위원인 양 도의 투자유치 담당 실․국장이 부득이한 사유로 조합회의에 출석하지 못하게 된 경우에는 해당 기관의 팀장급 소속공무원이 대리 참석할 수 있으며, 대리 참석자는 의안에 대하여 발언권 및 표결권을 갖는다. <개정 2010. 5. 4., 2018. 8. 16.>

제 2 장  의장과 부의장

제 5 조 (의장․부의장 선거) ①의장과 부의장은 위원 중에서 호선으로 선출하되, 표결 등의 방법은 조합회의에서 결정한다.

②의장 또는 부의장이 사임 등으로 그 직을 수행할 수 없을 경우, 제5조제1항의 방법으로 보궐선출하며, 보궐 당선자의 임기는 전임자의 잔여기간으로 한다.

제 6 조 (부의장의 의장직무대리) 의장이 사고가 있을 시, 부의장이 그 직무를 대행하며, 부의장이 직무를 대행할 수 없는 경우, 연장자인 위원이 그 직무를 대행한다.

제 7 조 (의장․부의장 사임) ①의장과 부의장은 회의의 동의를 얻어 그 직을 사임할 수 있다.

②사임에 대한 동의여부는 다수결로 표결한다.

제 3 장  회    의

제 1 절  회의의 개폐

제 8 조 (개회) 조합회의는 의장이 위원과 협의하여 그 개회시를 정한다. 이를 변경할 때 또한 같다.

제 9 조 (회의에 관한 선포) ①개회․정회․휴회․폐회 및 유회는 의장이 선포한다.

②의장은 개회시로부터 1시간이 경과할 때까지 조합규약 제10조제1항의 정족수에 달하지 못할 때에는 유회를 선포할 수 있다.

제 2 절  의사일정

제10조 (의사일정의 작성) 시급을 다투는 경우를 제외하고는 의장은 개회일시, 부의 안건과 그 순서를 기재한 의사일정을 별지 제1호서식에 작성하여 미리 위원에게 개회일 7일 전까지 배부한다.

제11조 (의사일정의 변경) 위원의 동의로 본회의의 의결이 있거나, 의장이 필요하다고 인정할 때에는 의사일정의 순서를 변경하거나 다른 안건을 의사일정에 추가할 수 있다.

제12조 (의사일정의 미료안건) 의장은 의사일정에 올린 안건에 대하여 회의를 열지 못하거나 회의를 마치지 못한 때에는 다시 그 일정을 정한다.

제 3 절  의안 및 동의

제13조 (의안의 제출․발의) 조합회의에서 의결할 의안은 광양만권경제자유구역청장(이하 “청장”이라 한다) 또는 위원이 별지 제2호서식에 의하여 제출하거나 발의한다.

제14조 (동의의 의제성립) 이 규정외 다른 규정이 있는 경우를 제외하고 동의는 동의자외 1인 이상의 찬성으로 의제가 된다.

제15조 (수정동의) 의안에 대한 수정동의는 재적위원1/4이상이 찬성하면 의제로 채택한다.

제16조 (의안․동의의 철회) ①위원이 발의한 의안을 철회하고자 할 때는 발의자 전원, 동의를 철회하고자 할 때는 동의한 자가 청구하여야 한다.

②청장이 조합회의에서 의제가 된 청장제출 의안을 수정 또는 철회하고자 할 때는 조합회의의 동의를 얻어야 한다.

제17조 (번안) 번안동의는 의안을 발의한 위원이 그 의안을 발의할 때에 찬성자 3분의 2 이상의 동의로 발의한다. 그러나 안건이 청장에게 이송된 후에는 번안할 수 없다.

제18조 (안건심의) ①조합회의는 안건을 심의함에 있어서 그 안건 제안자의 취지설명을 듣고 질의․토론을 거쳐 표결한다.

②제1항의 제안자가 청장일 경우 취지설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 의장의 허가를 얻어 관계공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다.

③의장은 필요하다고 인정할 경우에는 2건 이상의 안건을 일괄해서 의제로 할 수 있다.

제19조 (재회부 및 의견청취) ①의장은 안건의 보완이 필요하다고 인정할 때에는 의결로 다시 그 안건을 제안자 관계공무원 및 전문가에게 회부할 수 있다

②조합회의는 의안의결을 위하여 필요할 때에는 관계공무원, 관계자 또는 관계전문가의 의견을 들을 수 있다.

제20조 (의안의 정리) 조합회의는 의안의 의결이 있은 후 서로 저촉되는 조항․문구․숫자 기타의 정리를 필요로 할 때에는 이를 의장 또는 기획예산팀장에게 위임할 수 있다.
<개정 2018. 8. 16.>

제21조 (의안의 이송) 조합회의에서 의결된 의안은 의장이 이를 청장에게 이송한다.

제 4 절  발   언

제22조 (발언의 허가) ①위원이 발언하려고 할 때에는 의장에게 신청하여 허가를 받아야 한다.

②발언통지를 하지 아니한 위원은 통지를 한 위원의 발언이 끝난 다음 의장의 허가를 받아 발언할 수 있다.

제23조 (발언의 장소) ①발언은 등단하여 하되 극히 간단한 사항이나 토론 또는 의장이 허가한 때에는 의석에서 발언할 수 있다.

②의장은 필요한 때에는 의석에서 발언하는 위원을 등단하도록 할 수 있다.

제24조 (발언의 계속) 발언은 그 도중에 다른 위원의 발언에 의하여 정지되지 아니하며 회의의 중지로 발언을 마치지 못한 때에는 다시 그 의사가 개시되면 의장은 먼저 그 발언을 계속하게 해야 한다.

제25조 (의제외 발언의 금지) ①모든 발언은 의제와 관계가 없거나 허가받은 발언의 성질에 반하여서는 아니 된다.

②의장은 위원의 발언이 제1항의 규정에 위반한다고 인정할 때에는 그 위원에 대하여 주의를 주거나 발언을 금지시킬 수 있다.

제26조 (발언회수 및 시간제한) ①의장은 원만한 회의운영을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 발언회수 및 발언시간을 제한할 수 있다.

②동일 의제에 대하여 2회 이상 발언하면 의장이 발언을 제한할 수 있다.

제27조 (토론 의사표시) 의사일정에 올릴 안건에 대하여 토론하고자 하는 위원은 미리 반대 또는 찬성의 뜻을 표시하고 발언해야 한다.

제28조 (의장의 토론참가) ①의장이 토론에 참가할 때에는 의장석에서 물러나야 하며 그 안건에 대한 표결이 끝날 때까지 의장석에 돌아갈 수 없다.

②제1항에 의해 의장이 의장석에서 물러날 때에는 부의장이 의장을 대리한다.

③제1항 및 제2항의 규정에 불구하고 위원 과반수 이상의 동의가 있는 경우에는 그러하지 아니한다.

제29조 (질의 또는 토론의 종결) ①질의 또는 토론이 끝났을 때에는 의장은 그 종결을 선포한다.

②위원 2인 이상이 발언이 있은 후에는 의결로 질의나 토론의 종결을 선포할 수 있다. 다만 질의나 토론에 참가한 위원은 그 종결을 동의할 수 없다.

③제2항의 동의는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

제 5 절  표   결

제30조 (표결의 선포) ①표결할 때에는 의장이 표결할 안건의 제목을 선포하여야 한다.

②의장이 표결을 선포한 때에는 누구든지 그 안건에 대하여 발언할 수 없다.

제31조 (표결의 참가) 표결할 때에는 회의장에 있지 아니한 위원은 표결에 참가할 수 없다. 그러나 투표에 의하여 표결할 때에는 투표함이 폐쇄될 때까지 표결에 참가할 수 있다.

제32조 (의사변경 금지) 위원은 표결에 있어서 표시한 의사를 변경할 수 없다.

제33조 (표결방법) ①표결할 때에는 의장이 위원으로 하여금 기립 또는 거수하게 하여 가부를 결정한다.

②의장이 제의 또는 위원의 동의로 의결이 있을 때에는 기명 또는 무기명 투표로 표결한다.

③의장은 안건에 대한 이의 유무를 물어서 이의가 없다고 인정한 때에는 가결되었음을 선포할 수 있다. 그러나 이의가 있을 때에는 제1항 또는 제2항의 방법으로 표결하여야 한다.

제34조 (투표절차) ①투표할 때에는 각 위원은 먼저 명패를 명패함에 넣은 다음에 투표용지를 투표함에 투입한다.

②투표할 때에는 의장은 위원 중에서 약간인의 감표위원을 지명하고 그 위원의 참여하에 투․개표상황을 점검 계산하게 한다.

③투표의 수가 명패의 수보다 많을 때에는 재투표를 한다. 다만, 투표의 결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 그러하지 아니한다.

④감표위원은 다른 위원 모두의 투표가 끝난 후에 투표한다.

제35조 (수정안의 표결순서) ①동일의제에 대하여 수개의 수정안이 제출된 때에는 의장은 다음 각호에 의하여 표결의 순서를 정한다.

1. 최후로 제출된 수정안부터 먼저 표결한다.

2. 위원의 수정안이 수개 있을 때에는 원안과 차이가 많은 것부터 먼저 표결한다.

②수정안이 전부 부결된 때에는 원안을 표결한다.

제36조 (표결결과 선포) 표결이 끝났을 때에는 의장은 그 결과를 선포한다.

제 6 절  회 의 록

제37조 (회의록 작성) ①회의는 회의록을 작성하고 다음사항을 기재한다.

1. 개회․폐회에 관한 사항

2. 개의․회의중지․산회의 일시

3. 의사일정

4. 출석위원의 성명 및 수

5. 출석공무원의 직과 성명

6. 제반보고사항

7. 의안의 발의․제출․회부․환부․이송과 철회에 관한 사항

8. 부의안건과 그 내용

9. 의사

10. 표결 및 기명투표의 투표자 성명

11. 서면질문과 답변서

12. 위원의 발언보충서

13. 기타 본회의 또는 의장이 필요하다고 인정하는 사항

②발언자의 발언에 관한 기록은 발언내용 전부를 그대로 기록한다.

제38조 (회의록의 서명과 보존) ①회의록에는 의장․부의장과 기획예산팀장이 서명 날인한다. <개정 2018. 8. 16.>

②회의록은 기획예산팀에 보존하고 보존연한은 영구로 한다. <개정 2018. 8. 16.>

제39조 (자구의 정정과 이의의 결정) ①발언한 위원과 공무원 기타 발언자는 회의록이 배부된 날의 차기회의일 전일까지 그 자구의 정정을 의장에게 요구할 수 있다. 그러나 그 발언의 취지를 변경할 수는 없다.

②위원이 회의록에 기재한 사항과 회의록의 정정에 관하여 이의를 신청한 때에는 토론을 하지 아니하고 조합회의 의결로 이를 결정한다.

제40조 (회의록의 배부 및 공개) ①회의록은 위원 및 각도에 배부하고 공개한다. 그러나 의장이 비밀을 요하거나 보안유지를 위하여 필요하다고 인정한 부분에 관하여는 발언자 또는 위원과 협의하여 이를 배부 및 공개되는 회의록에 게재하지 아니할 수 있다.

②위원이 제1항의 규정에 의하여 게재하지 아니한 회의록 부분에 관하여 열람․복사 등을 신청할 때에는 정당한 사유가 없는 한 의장은 이를 거절하여서는 아니 된다.

③제2항에 의하여 허가를 받은 위원은 타인에게 이를 열람하게 하거나 전재․복사하게 하여서는 아니 된다.

④공개하지 아니한 회의의 내용은 공표 되어서는 아니 된다. 다만, 조합회의 의결 또는 의장의 결정으로 제1항의 단서의 사유가 소멸되었다고 판단되는 경우에는 배부 및 공개되는 회의록에 게재할 수 있다.

제 7 절  서    기

제41조 (서기의 요청) 의장은 회의의 원활한 운영을 위하여 조합장에게 약간 명의 서기 요원을 요청하여 임명할 수 있다.

제42조 (서기의 임무) 서기는 의장의 지시에 따라 다음 각 호의 회의사무를 처리한다.

1. 출석인원의 점검

2. 회의 중 일체의 의사의 기록

3. 회의록 작성․서명 및 의장의 확인과 서명

4. 기타 필요한 사항

제 4 장  예산안과 결산심사

제43조 (예산안 심의) 조합회의에 예산안이 제출된 때에는 청장 또는 행정기획부장으로부터 예산안에 대한 제안설명을 들은 후 의장은 이를 본회의에 부의한다. <개정 2008.  2. 18., 2012.  9. 11., 2015. 12. 31.>

제44조 (예산안의 수정동의) 예산안의 수정동의는 재적위원 3분의 1이상의 찬성으로 의제가 된다.

제45조 (예산안 의결) 예산안은 각 비목별 심의가 끝나면 총액에 대하여 의결한다.

제46조 (예산안의 재심요구) 예산안 중에 다시 심사할 필요가 있는 사항이 발견된 때에는 조합회의의 의결로 그 사항에 한하여 기간을 정하여 재심사를 요구토록 할 수 있다.

제47조 (결산의 심사) 조합회의에 결산이 제출된 때에는 의장은 이를 본회의에 부의한다.

제 5 장  청장 또는 관계공무원의 출석답변

제48조 (청장 등의 출석요구) ①본회의는 그 의결로 청장 또는 관계공무원의 출석을 요구할 수 있다. 이 경우 발의는 재적위원 3분의 1이상이 이유를 명시한 서면으로 하여야 한다.

②제1항의 요구가 있을 때에는 청장 또는 관계공무원은 출석․답변하여야 하며, 청장이 출석요구를 받은 경우 출석할 수 없는 사유가 있거나 답변의 충실을 위하여 관계공무원의 대리출석이 필요한 때는 그 사유서를 의장에게 사전 제출한 후에 관계공무원으로 하여금 대리 출석․답변하게 할 수 있다.

③제1항의 규정에 의한 질문을 하고자 하는 위원은 미리 질문의 요지와 소요시간을 기재한 질문 요지서를 의장에게 제출하여야 하며 늦어도 질문시간 24시간 전까지 청장에게 도달되도록 송부하여야 한다.

제49조 (청장에 대한 서면질문) ①위원이 청장에게 서면으로 질문하려고 할 때에는 질문서를 의장에게 제출하여야 하며 의장은 지체 없이 이를 청장에게 이송한다.

②청장은 질문서를 받는 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변하여야 한다. 그 기간 내에 답변하지 못할 때에는 그 이유와 답변할 수 있는 기한을 조합회의에 통지 하여야 한다.

제50조 (청장 등의 발언) 청장 또는 관계공무원이 본회의에서 발언하려고 할 때에는 미리 의장의 허가를 받아야 한다.

제 6 장  질   서

제51조 (회의의 질서유지) 위원은 회의장 안에서 다음과 같은 행위를 하여서는 아니 된다.

1. 국가 또는 지방자치단체의 기관이나 조합회의의 위신을 손상시키는 언동

2.  의사진행을 지연시키거나 방해할 목적으로 신문․잡지․간행물 기타 문서를 낭독하는 행위

3.  의장의 허가를 받지 아니한 자료․문서 등의 인쇄물 배포 및 녹음․녹화․촬영행위

제52조 (회의장 출입의 제한) 회의장 안에는 위원, 관계공무원 기타 의안심의에 필요한 자와 의장이 허가한 자 외에는 출입할 수 없다.

제53조 (방청의 허가) 의장은 일반인 및 단체가 방청을 신청할 때에는 허가한다.

제54조 (방청의 제한) ①다음 각호의 1에 해당하는 자에 대하여는 방청을 허가하지 아니한다.

1. 흉기 또는 위험한 물품을 휴대한 자

2. 주기가 있는 자

3. 정신에 이상이 있는 자

4. 기타 행동이 수상하다고 인정되거나 질서유지에 방해가 될 우려가 있는 자

②의장은 회의가 비밀을 요하거나 보안이 필요한 경우에 방청을 제한할 수 있다.

③의장은 질서를 유지하기 위하여 방청인 수를 제한할 필요가 있거나 방청석의 여유가 없을 때에는 방청을 제한할 수 있다.

제55조 (방청인의 준수사항) 방청인은 다음과 같은 행위를 할 수 없다.

1. 단상으로 진입하는 행위

2. 모자․외투를 착용하는 행위

3. 회의와 관계없는 물품을 휴대하거나 반입하는 행위

4. 음식물의 섭취나 끽연행위

5. 신문 기타 서적류의 열독행위

6. 의장의 허가 없는 녹음․녹화․촬영행위

7. 회의장내 발언에 대하여 공공연하게 가부를 표하거나 박수를 치는 행위

8. 기타 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위

제56조 (녹음․녹화 등) ①회의를 공개하지 아니 하기로 한 경우를 제외하고는 의장은 회의장 안에서의 녹음․녹화․촬영을 허용할 수 있다.

②사무직원의 기록보존 등의 업무와 관련된 회의장 내에서의 녹음․녹화․촬영은 절차상 제한 없이 할 수 있다.

③제1항 및 제2항의 녹음 등을 하는 자는 회의장 질서를 문란하게 하여서는 아니된다.

부    칙 <2004. 3. 22.>

이 규정은 조합회의의 의결이 있는 날부터 시행한다.

부    칙 <2008. 2. 18.>

이 규정은 공포한 날부터 시행한다.

부    칙 <2010. 3. 18.>

이 규정은 공포한 날부터 시행한다.

부    칙 <2010. 5. 4.>

이 규정은 공포한 날부터 시행한다.

부    칙 <2012. 9. 11.>

이 규정은 공포한 날부터 시행한다.

[별지 제1호서식]

조합회의 개최통지

위원 귀하

20    년도 광양만권경제자유구역조합회의(정례․임시)회를 아래와 같이 개최하고자 조합회의규정 제10조의 규정에 의하여 통지하오니 참석하여 주시기 바랍니다.

1. 회    기：     년.   월.   일.   ：   시 ～     년.   월.   일.    ：   시

2. 장    소：

3. 부의안건：

4. 진행순서

5. 기타사항

년     월     일

광양만권경제자유구역조합회의장              (서명 / 인)

[별지 제2호서식]

가. 표지(A4 용지)

		의안번호		제 호			의안의결
		의 결 연월일		년 월 일 (제 회)
	( 의 결 안 건 명 )
			제출년월일
			제 출 자

나. 의안내용(A4용지)

1. 제안이유

2. 주요골자

3. 참고사항

4. 첨    부